ПРЕАМБУЛА

1. Главная проблема наших дней – не в плохих правительствах, законах или политических институтах, она в человеке, который голосует за правительства. Ничто не смертельно в демократическом обществе, все поправимо, кроме качества электората. Но в самой демократии заложен механизм ухудшения этого качества.
2. Главная угроза демократии – не диктатура, а профанация демократии. Не существует институционального или легального способа побороть профанацию, которая способна растлить все. Только разумный и рациональный гражданин может служить препятствием на пути профанации – на него она просто не действует.
3. Каждый человек равен другому человеку как человек – но не как гражданин. Не может гражданин, который только берет у общества, быть равным гражданину, который дает обществу. Люди равны в своих личных правах – праве на жизнь, праве на правосудие и т.п.; равенство в политических правах – великая ложь в основании современных демократий, делающая их шаткими. К тому же, хотя врач и санитарка одинаково важны для функционирования больницы, это отнюдь не означает, что их мнения о диагнозе больного обладают одинаковым весом. Сегодня нас лечат врачи, но этих врачей выбирают санитарки, следовательно, лечат они нас так, чтобы в первую очередь санитарки были довольны.
4. Массовая демократии – терминальная стадия демократии. На наших глазах развивается кризис политической системы Запада, которая до некоторой степени служила образцом политического устройства для всего мира. Этот кризис начался не вчера, но за последние несколько лет он настолько ускорился, что возникает ощущение неизбежного коллапса в недалеком будущем. Причина кризиса – разложение массовой демократии.

То, что массовая демократия не является устойчивым состоянием общества, известно давно. Быстрый коллапс Афин Перикла; череда заговоров и диктатур, последовавшая за принятием законов Мария и закончившаяся падением Римской республики при Цезаре; короткая и бесславная судьба пополанских республик во Флоренции и других городах средневековой Италии… Список можно продолжать. Можно сказать, что успешнее всего демократия развилась там, где она дольше всего шла от положения инструмента, обеспечивающего договоренности внутри элит, пусть все более расширяющихся, к статусу идола, высшей ценности и главного принципа организации общества. То есть, чем длиннее путь от аристократической формы демократии к массовой ее форме, тем больше устойчивость и запас ее прочности.

Итак, в основе массовой демократии лежит возведение демократического принципа в разряд абсолютной ценности. Нет другого объяснения, почему демократический принцип должен был бы стать всеобщим и интегральным. Если демократия инструментальна, каковой она была на протяжении почти всей истории, то она утилитарна, прагматична, подстраивается под цели повышения стабильности и эффективности общества, т.е. она совершенно не обязательно реализуется в своей абсолютной форме. В Англии демократия успешно сожительствовала с сословным обществом и монархией, в США – с рабством, в республиканском Риме – с исключением значительной части граждан из управления государством. Массовая демократия, демократия для всех – феномен ХХ века.

Итак, массовая демократия – феномен исторический, феномен необязательный и феномен, содержащий внутри себя семя своей гибели. Массовая демократия утверждает, что каждый гражданин от рождения обладает правом участвовать в управлении государством, независимо от своих способностей и своих заслуг. Включение в электорат людей, не понимающих сущности экономических и политических процессов, не обладающих дисциплиной ума для анализа сложных проблем, не вынужденных заботиться о своей собственности по причине отсутствия таковой, а иногда просто живущих на шее у общества и т.п., повышает уровень иррациональности и манипулятивности в политическом процессе. Тот, у кого ничего нет, продаст свой голос за три копейки. Будущее его мало заботит. И мы не можем винить его за это. Тот, кто сидит на шее у общества, будет бороться за стабильный рост раздач хлеба и зрелищ, а там хоть трава не расти. И я его понимаю. Тот, кто не обладает пониманием того, как функционирует общество, будет покупаться на простые, но нереалистичные решения. А как по-другому? Тот, кто неспособен к критическому анализу, хавает любую ложь. Тот, кто не видит большой картины, цепляется за свои мелкие интересы. Мы не можем винить этих людей. Но их большинство, и сегодня их участие в политике разрушает политику.

Обладание политическими правами от рождения, без приложения усилий и без заслуг, растляет гражданина и унижает саму свободу. Безусловно одно право человека на жизнь. Всего остального он должен добиваться. Общество же должно предоставить гражданину возможности для развития.

Когда большая часть электората необразована и иррациональна, политики вынуждены становиться манипуляторами, популистами, безответственными лжецами, иначе им не выжить. Апофеоз массовой демократии – тирания, союз черни и сильного лидера против старой элиты и среднего класса. Перикл, Цезарь, Медичи, Луи-Наполеон, Перон, Путин… Много имен разного калибра и качества. Главное, что это всегда конец демократии.

Разложение демократии на современном Западе и в мире трагично не само по себе, а по причине своего дегенеративного воздействия на демократические общества, старые и новые. Тяжело больная экономика (Франция, Италия, Португалия) и отсутствие политической воли менять что-либо. Пришедшие к власти или рвущиеся к власти безответственные социал-популистские партии (Греция, Испания, Латинская Америка). Пришедшие или рвущиеся к власти национал-популистские силы (Россия, Венгрия, Польша, Турция, Израиль, Индия, Китай, Франция, США), готовые наращивать напряженность внутри общества и между обществами. Социал- и национал- популизмы все более сращиваются на почве иррационализма, и на горизонте уже ясно различается возрождение национал-социалистического проекта. В США, этом Риме нашего времени, Гракхи уже у власти, сулланцы уже ищут себе Суллу, и не ясно, к добру это или нет, что нашли пока только Катилину. В Великобритании консерваторы заделались революционерами и работают на разрушение системы. Это ли не конец света?! Не все страны уже готовы к тирании, но вопиющая неэффективность демократических правительств последних лет подготавливает почву. Скоро эти элиты никто не захочет защищать. А с элитами связан весь политический строй. Главное – те, кто сейчас борется с неэффективными и безответственными элитами, сами еще более безответственны и неэффективны. Те же неучи и популисты. А откуда взяться решительному и ответственному политику в той же Франции, когда он до офиса двадцать лет ломает клоуна перед непритязательной публикой. Нет уже крепости в спине, и в лицо въелось глуповатое выражение. Впереди только коллапс, экономический и политический, и спаситель в лице «сильного лидера». Где-то сильные лидеры уже «спасают»…

Старые клоуны или суровые дядьки – проекция комплексов современного плебея. Печальный выбор.

В Европе, США и России, как бы ни были различны эти общества, происходит один и тот же процесс ослабления (в США), вымывания (в Европе) и вымирания (в России) среднего класса. Кризис с последующим обнищанием мелкого и среднего бизнеса и централизованным распределением денежных потоков по системе через небольшое число финансовых групп резко увеличил расслоение общества на богатых и бедных. Средний класс, основа стабильной демократии на протяжении последнего столетия, был сперва обессилен вхождением в политическую систему численно подавляющего контингента люмпена и госслужащих (в некоторых государствах социалистического толка эти две группы социально, культурно и этически близки), а потом экономически уничтожен финансовой политикой элиты, хорошо научившейся танцевать ритуальные танцы перед неразумной чернью в лице беспринципных политиков.

Современное европейское общество – это даже не диктатура пролетариата, потому что пролетариат вымирает вслед за средним классом. Это союз дармоедов на соцпособиях, неэффективных, но несменяемых бюрократов и недобропорядочной и безответственной элиты. Социальной основы демократии во многих странах Европы уже нет. То, что осталось, – это фасад демократии, который пока устраивает элиты и люмпен. Но так как элиты слишком бездарны и безвольны, чтобы обеспечить стабильные хлеб и зрелища для своей черни, а производительный класс находится под все большим фискальным давлением, крушение системы – вопрос времени. И никакого плана спасения. Даже думать об этом боятся. Только деньги допечатывают и себе же их распределяют. Дальше-то что?

Раньше коллапс массовой демократии в тиранию не имел всемирно исторического значения. Даже в Римской Республике. Сегодня мир стал глобальным. Впервые крушение демократии произойдет не в отдельно взятой стране. Более того, цепная реакция уже запущена. Будут ли «спасители», пришедшие на смену псевдо-демократическим элитам, достаточно эффективны, чтобы спасти свои общества? Если нет, существует большой риск, что все концы неэффективности будут в конце концов спрятаны в мировую войну.

Я не верю в благотворность диктатуры в политике и «ручного управления» в экономике в наше время. И общества, и экономики, и технологический прогресс стали слишком сложными. В конце этого пути – Бразилия и Венесуэла. По моему мнению, сохранение гражданского общества критически необходимо для выживания и эффективного развития общества. У меня нет амбиции спасать демократию. По всей видимости, это уже невозможно. Но спасти все, что есть ценного в гражданском обществе от гибели вместе с массовой демократией, есть вопрос жизни и смерти. Иначе хаос мирового масштаба.

Мой проект не содержит объяснения, как это можно сделать. В нем только то, что можно было бы сделать, чтобы вернуть некоторую стабильность и основательность в политику.

Мои намерения – попробовать сформулировать принципы устойчивой политической системы, резистентной к главным болезням нашего века – популизму, безответственности, безволию, мелочному эгоизму и иррациональной политике. Мои наброски ни в коем случае не являются целостной и всеобъемлющей системой. Скорее они – сердцевина, на которую можно эту систему нарастить. Моя главное идея – чтобы сохранить гражданское общество и некоторые элементы демократии ему необходимые, следует радикально повысить качество электората. Это даст возможность политикам не вырождаться в демагогов, призовет элиты к ответственности, поможет провести необходимые реформы.

5. БАЗОВЫЕ ЦЕННОСТИ
   • Органичное развитие. Способность к развитию и решению своих проблем – высшая ценность общества, ибо общество пребывает, воспроизводя себя во все в новых внешних условиях и непрерывно решая проблемы, угрожающие его существованию. Органичное развитие – высшая форма развития. Оно предполагает самонастройку и активную реакцию на внешние и внутренние изменения. Каждому органу внутри организма – сфере деятельности, функции, институту – дозволено реализовывать собственную парадигму, развиваться в соответствии со своей внутренней логикой. Тем самым, каждый отдельный орган функционирует и развивается наиболее эффективным образом.
   • Единящий принцип. Развитие каждого органа в соответствии со своей логикой с неизбежностью приведет к десинхронизации и конфликтам с другими органами. Это угроза целостности, а значит, и самому существованию организма. Поэтому на каждом этапе должно происходить прилаживание, объединение органов в организм. У органа может быть своя внутренняя логика развития, но не своя цель развития. Конечная цель всего в обществе – едина. Главный принцип успешного общества – дать максимум свободы своим действующим органам в рамках задачи поддержания целостности развивающегося организма.
   • Гражданское общество. Гражданское общество – единственная форма общества, способная органично решать свои проблемы. В основе гражданского общества лежат а) порождение и обсуждение всех проектов развития из недр самого общества, что существенно облегчает их реализацию (на каждом уровне общества и государства люди понимают, что и зачем они делают); б) контроль за отправлением государственных функций со стороны общества, т.е. со стороны тех, кто является объектом управления и более всего ощущает на себе его качество (наиболее эффективный метод борьбы с коррупцией); в) верховенство закона и равенство перед законом. Свобода не является ценностью per se, однако наличие ряда свобод инструментальны для реализации гражданского общества. Существует ряд необходимых условий для построения гражданского общества: а) осознание гражданином своих прав, своих обязанностей и четкой границы своих прав; б) наличие доверия и солидарности между гражданами, делающее возможным их сотрудничество; в) уверенность гражданина в своих силах; г) осознание гражданином своей ответственности за свою судьбу, за судьбу своей семьи, за судьбу общества в целом; д) наличие у гражданина некоторого минимального понимания функционирования экономики, государства и общества, помогающее ему формулировать свои интересы и делающее его резистентным к популистской заразе. Эти качества необходимо сформировать в гражданах, чтобы сделать гражданское общество свободным, и далее воспроизводить их, дабы гражданское общество не выродилось. Без этих качеств гражданское общество невозможно.
   • Государство – инструмент реализации воли общества. Также государство выступает невовлеченным и незаинтересованным организатором и медиатором в формировании воли общества. Государство – пустой сосуд. Не существует интересов государства или воли государства. Если таковые появились, значит сосуд государства контаминирован волей и интересами людей, формирующих аппарат государственной власти. Это неприемлемо. Государственные деятели всех уровней могут и должны проявлять инициативу в рамках мандата, полученного от общества.
   • Никогда не должно позволять инструменту общественной воли обретать волю собственную. У бюрократического и силового аппарата государства не должно быть иной задачи и иного интереса, кроме служения интересам общества.
   • Категорический императив. Человек не только средство, он всегда и цель. Ни в коем случае не должен человек сводиться к функции общества, к средству реализации его экономики или политики. Создать возможности гармоничного развития для каждой личности – одна из первейших задач успешного общества. На поверхности эту задачу трудно примирить с целями повышения экономической эффективности, но в долгосрочном плане именно гармонично развитый гражданин обеспечивает успешное развитие общества, в т.ч. и экономическое.
6. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
   • Прагматическая демократия. Демократия является наиболее подходящей формой правления, обеспечивающей органичное развитие гражданского общества, когда демократия выступает не абсолютным принципом, а инструментом.
   • В основе прагматической демократии – власть, которая принадлежит не всему народу (каждому человеку по праву рождения), но тем, чей уровень способностей и образования, а также чьи заслуги перед обществом, позволяют им управлять государством (в интересах всего общества) рационально и ответственно, не поддаваясь на популистские манипуляции и не увлекаясь своими краткосрочными интересами. Принцип прагматической демократии – право участвовать в управлении обществом (активном и пассивном) не дается от рождения, его надо заслужить, но любому гражданину предоставлена возможность заслужить это право.
   • Многоуровневая демократия. Критерии допуска к участию в управлении государством на национальном и местном уровнях могут отличаться, причем во втором случае критерии могут быть значительно менее строгими. Местное самоуправление – школа демократии, т.к. здесь гражданин как правило непосредственно видит последствия своего выбора.
   • Основы избирательного права. Критерии допуска к участию в выборах (в качестве голосующего) в органах власти на национальном и региональном уровне:

а) наличие высшего образования, причем предполагается, что в программу высшего образования по любой специальности, в т.ч. и в военных училищах, входят базовые курсы экономики, социологии, политологии, управления и развитие критического мышления (незачет по одному из них лишает гражданина права участвовать в политической деятельности) – качество образования по данным курсам контролируется государством, возможно, через централизованный госэкзамен;

б) в случае, если гражданин не имеет намерения получать высшее образование, но желает участвовать в политической жизни общества, ему должна быть предоставлена возможность (бесплатно или на платной основе) пройти соответствующие курсы и сдать экзамены, что даст ему право участвовать в голосовании – здесь еще очень важен сам факт готовности приложить усилия с тем, чтобы добиться права;

в) для допуска к голосованию в качестве избирателя гражданин должен непрерывно в течение двух последних лет платить налоги, либо иметь общий стаж уплаты налогов не менее 10 лет;

г) для допуска к голосованию в качестве избирателя гражданин не должен получать социальные пособия на протяжение последних пяти лет.

Исключения:

а) граждане, участвовавшие в боевых действиях в рядах вооруженных сил на протяжении более одного года, либо получившие ранение в боевых действиях, получают пассивное избирательное право, даже если не соответствуют вышеизложенным критериям – по праву заслуги перед обществом;

б) граждане, награжденные за свою деятельность и достижения высшими государственными наградами, получают пассивное избирательное право, даже если не соответствуют вышеизложенным критериям – по праву заслуги перед обществом;

в) граждане, на протяжении последних пяти лет платившие налоги выше определенного уровня (достаточно высокого, например, в размере 1000 или 5000 средних налоговых платежей или более) лично или через компании, в которых они являются контролирующими акционерами/собственниками, получают пассивное избирательное право, даже если не соответствуют вышеизложенным критериям – по праву вклада в развитие национальной экономики.

Поражение в избирательном праве:

а) граждане, осужденные за тяжкие преступления, связанные с насилием, изменой Родине или уклонением от налогов, могут поражаться в своем праве избирать на определенный срок или пожизненно.

• Компенсация за неучастие в управлении государством. Все граждане, не имеющие избирательного права в соответствии с п. 6.4 (за исключением пораженных в праве), имеют право на определенную денежную компенсацию. Это справедливо, т.к. они не могут участвовать в управлении. И это экономически целесообразно, т.к. экономический эффект от исключения из политической жизни страны популизма и манипуляций иррационально мыслящим электоратом значительно превысит расходы на компенсации.
• Политические и экономические права граждан, не имеющих доступа к избирательному праву, должны обеспечиваться через законодательство и суды (например, трудовые). Важно понимать, что справедливость по отношению к этой многочисленной категории граждан – залог социальной стабильности общества.

7. ОБРАЗОВАНИЕ
   • Высокий уровень образования гражданина является основой стабильности гражданского общества. Чем больше охват общества качественным образованием, тем шире база для демократии.
   • Каждый гражданин имеет право на получение образования в соответствии со своими пожеланиями и способностями. Общее среднее образование бесплатно. Общество оплачивает высшее и среднее профессиональное образование гражданина, если выбранная им специальность соответствует текущим или долгосрочным потребностям общества. В противном случае, высшее и среднее профессиональное образование оплачивается самим гражданином.
   • Родители, чьи дети не посещают школы, исключены из школы, не закончили среднее образование до определенного возраста (за исключением случаев по медицинским причинам), лишаются права на получение социальных пособий, по причине неисполнения родительского долга. Напротив, родители, чьи дети достигли значительных успехов в науке или награждены обществом за иные заслуги, получают прибавку к пенсии.
   • Образование должно иметь целью: а) формирование гармоничной личности через приобщение к национальной и мировой культуре; б) формирование навыков достижения поставленных целей в условиях реального мира; в) формирование навыков аналитического и критического мышления; г) способствование развитию творческих задатков; д) передача знаний – как профессиональных, так и общих, формирующих картину мира; е) воспитание умения и желания получать дополнительные знания самостоятельно; ж) воспитание гражданственности, а также социальной и профессиональной этики; з) адаптация к жизни и деятельности в обществе; и) воспитание здорового человека (в т.ч. физическая культура). Недаром, очевидно стремление социал- и национал-популистских режимов понизить уровень образования граждан за счет исключения/ослабления одного или нескольких из вышеперечисленных компонентов.
   • В образовании, формирующем личность гражданина, важно соблюдать баланс между воспитанием практических навыков, передачей профессионального знания и гуманитарным образованием. Обществу нужна не только человек-функция, но и человек личность.

Copyright secured by Digiprove © 2016